轉自：中國市場監管報
河南省市場監管局副局長郝敬紅（左二）現場調研中小微企業質量管理體系認證提升行動開展情況。
“10月份的產品產出率出來了，99.6%！”得知這一消息，河南金渠銀通金屬材料有限公司上下異常振奮，因為就在今年上半年，這個數據還始終停留在99.2%。
對一家貴金屬產品研發生產企業來說，0.1%的提升，就是一次艱難“爬坡”。這來之不易的0.4%，得益于河南省市場監管局開展的中小微企業質量管理體系認證提升行動。
在中國船級社質量認證有限公司的指導幫扶下，河南金渠銀通金屬材料有限公司加強內部審核，改良生產工藝，由認證老師和班組長利用交接班間隙，內外結合開展通俗易懂的“接地氣”式培訓，并現場提問檢驗效果，最終助推產品產出率提升0.4%，直接降低生產成本37萬元。
中小微企業是經濟的“毛細血管”，是社會發展的重要力量。然而，受限于一系列因素，一些中小微企業面臨諸多發展困境：心里明白“質量第一”，實際卻不知道從何入手；只顧埋頭闖市場，忽略質量管控；產品合格率不達標，但始終找不出癥結所在。
幸運的是，自2021年開始，河南省全面開展中小微企業質量管理體系認證提升行動，越來越多的中小微企業搭上“提升快車”，駛上高質量發展的“快車道”。
統計數據顯示，提升行動開展3年來，河南省市場監管部門共幫扶省級試點企業348家、市級試點企業323家，先后投入資金655萬元，聘請專家到企業開展認證提升幫扶，企業產品合格率普遍提升1%以上，成本降低2%以上，年增加效益超5億元。
連日來，記者走訪鄭州、新鄉、三門峽等地，深入企業一線，切身感受中小微企業發展的強勁“脈動”。
選準對象，把好“入口關”
回想起與家人據理力爭的日子，戴瑞進很慶幸自己當初沒有放棄堅持。
從福建到河南，戴瑞進帶著家人，創辦真真食品有限公司，做起了干貨買賣?？啥嗄赀^去了，公司營業額總在1000萬元以下徘徊，除去原料錢、人工費，所剩無幾。
2021年，中小微企業質量管理體系認證提升行動啟動后，新鄭市市場監管局工作人員上門走訪，了解企業提升意愿。
關門、討論，家人擔心“窮折騰”，都投了反對票。“變則通，想要發展壯大，不變通怎么行？”最終，戴瑞進力排眾議，吃了秤砣鐵了心要參加提升行動。
企業負責人有提升意愿，是市場監管部門選擇提升對象的重要考量因素。“磨破嘴跑斷腿，不如老板動真格?！毙锣l市市場監管局認證監管科科長韓俊強對此深有感觸，在現場走訪時，工作人員不僅要摸清企業的發展前景、創新活力，還要學會察言觀色，判斷負責人的真實意愿，把好企業“入口關”。
選哪些行業提升？河南省也有明確指向——2022年，助推“小升規”；2023年，聚焦“專精特新”企業，出臺實施方案，掛出“作戰圖”。
河南省各地市場監管部門瞄準地方特色優勢行業，有針對性地選取企業參與省級試點。例如，焦作市選取專用車企業，新鄉市選取振動篩、彈簧企業，南陽市選取艾草企業……各地挖掘共性問題，開展由點及鏈的幫扶提升工作。
“好鋼要用在刀刃上?！痹诤幽鲜∈袌霰O管局認證監管處處長史明甫看來，政府部門組織專家幫扶企業提升質量管理能力，要實實在在，要精準滴灌到“口渴”的中小微企業身上。
找準問題，把好“診斷關”
小彈簧，能彈出多大能量？在位于輝縣市的新鄉輝簧彈簧有限公司，能找到答案。
“大街上跑的汽車，有90%都是用的我們輝簧彈簧！”董事長元銀貴的話中帶著自信與自豪。
可就是這樣一個彈簧行業的“排頭兵”，也有苦惱。去年參與提升行動后，方圓標志認證集團河南有限公司選派專業老師，上門幫扶，蹲點“找茬兒”，從庫存管理、員工質量意識等方面找出問題數十個。
如今，走進新鄉輝簧彈簧有限公司倉庫，貨品排列整齊，讓人眼前一亮。可在以前，這里卻是另一番景象。元銀貴告訴記者，此前企業都是憑經驗生產，哪個產品賣得好，就多生產一些，時間長了，倉庫就會裝不下，甚至影響資金周轉。
前來幫扶指導的認證老師唐雁平經過調研，幫助企業確定了最低庫存和最高庫存數量，引導企業根據訂單生產，產品達到最高庫存量就暫停生產。僅此一項，就為企業節約成本150萬元。
找癥結，要精準“把脈”。在提升行動中，河南省市場監管局制定調研診斷方案，要求認證機構選派專業對口老師，現場診斷，掃描“病灶”，精準發現企業“痛點”，開展有針對性的專項提升。
位于三門峽市城鄉一體化示范區的河南潤資環保新材料科技有限公司、河南正鴻鋼結構工程有限公司，是兩家初創企業。三門峽市市場監管局三級高級主辦任藝峰介紹，這樣的企業急需發展壯大，提升意愿強烈。
中國船級社質量認證有限公司認證老師侯林多次入企，同吃同住，分別為兩家企業找出問題40余個?！拔覀冎罆嬖诓簧賳栴}，但沒想到有這么多。”企業負責人感慨道。
找出問題，如何治本？河南省市場監管局在調研中發現，中小微企業普遍規模小，管理不規范，缺乏專業人才。對此，該局要求認證機構針對企業不同崗位、存在的不同問題，改“大水漫灌”式培訓為“精準滴灌”式幫扶，為企業培養專業人才，激發企業負責人積極性，從而保障質量管理體系順暢運行。
遵循這一理念，中國船級社質量認證有限公司幫助潤資、正鴻兩家企業制作操作記錄卡、工序流轉卡，完善交接制度，上一道工序不合格，下一個人就不接手，通過制度約束讓“工作干起來一下子就順當了”。
幫出成效，把好“提升關”
南陽的小艾草，如今已經做成了大產業。
然而，不可否認的是，家庭式、作坊式粗放管理，產品質檢憑經驗用手握，車間雜亂，仍是不少中小微企業的“通病”，這也造成這個產業“大而不強”。
提升行動通過免費培訓、“把脈問診”，找出限制企業發展的“病因”，一企一策制定解決方案，跟進整改，指導企業建立質量管理體系。這對當地艾草企業來說，無疑是一場“及時雨”。
以前，南陽市東升艾絨廠生產過程隨意，產品無統一標準，地攤式作業，庫存混亂。參與提升行動后，該廠實施5S管理，編制艾條工藝流程、制絨作業指導書，推出艾葉艾絨艾條檢驗標準，產品合格率由93%上升到96%。其負責人朱和云感觸頗深：“過去，很多客戶來看看就走了?，F在，客戶來了基本都能留下，并且立刻簽約?！?/p>
同樣通過提升行動走上“蝶變”之路的，還有發端于20世紀70年代的新鄉縣振動產業。全縣300余家振動機械企業，產業規模占比全國60%以上，卻因產業鏈粗放、同質競爭嚴重而發展動能不足。
新鄉市將振動行業確定為提升行業、遴選試點企業后，導入先進質量管理體系，查堵點、補短板、破瓶頸，讓產業有了從“制造”到“質造”的飛躍?！艾F在職工質量意識大大增強，產品返修率明顯減少了?！毙锣l高服機械股份有限公司負責人賀占胥欣喜地告訴記者。
作為全國較大的畜禽養殖設備生產基地，西平縣年產養雞設備1000萬臺套、養豬設備50萬臺套，產品出口到30多個國家和地區。然而，當地企業規模偏小，產品同質化嚴重，員工質量意識薄弱。
杭州萬泰認證有限公司河南分公司經過調研，發現參與提升行動的企業普遍存在質量明白人缺乏、人員流動性大、未建立有效質量管理體系等問題。經過一企一策輔導，河南中州牧業養殖設備有限公司狠抓產品質量提升，返工率明顯降低，僅優化庫存管理一項，就為企業盤活資金90余萬元。
幫扶行不行，成效來說話。3年來，河南省市場監管局“雷打不動”每月召開一次例會，了解認證機構工作進展、存在的問題。該局對幫扶不到位的，擺出“黑臉”，及時對幫扶老師進行提醒警示；對企業配合不到位的，則提出批評，保證提升效果。
此外，河南省市場監管局專門制定成效評估指南和成效考評辦法，圍繞16項考核指標打分，并把考評結果分為“優秀”“良好”“合格”“不合格”4個檔次，根據考核結果和考評檔次支付費用，激勵認證機構創先爭優。
實踐證明，通過接受集成服務，企業不斷迸發發展新動能。河南潤資環保新材料科技有限公司產品合格率從95%提升到100%；河南華洋電工科技集團有限公司人人都是“質量官”，產品深受市場歡迎，成功撬動大型電力企業訂單。
當前，河南省委、省政府正在重點謀劃培育7個先進制造業集群、28條產業鏈。河南省市場監管局副局長郝敬紅表示，將把質量管理體系認證提升行動作為有力抓手，為產業鏈現代化攻堅提供強大動能，促進河南經濟社會高質量發展。
□本報記者 楊會玲 通訊員 毛淵磊 付 利
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